Cavero critica el proyecto de Ley de Inversiones del Gobierno

El economista Ramiro Cavero, quien ocupó el cargo de ministro, ha expresado su preocupación respecto al proyecto de Ley de Inversiones que promueve el Gobierno, actualmente en debate en la Asamblea Legislativa. Según él, esta iniciativa podría desincentivar a los inversores debido a su carga burocrática.

Cavero se centra en dos puntos claves: la inclusión del arbitraje internacional y un diseño normativo que, a su juicio, crea una excesiva burocracia y discrecionalidad al momento de acceder a incentivos fiscales. "El primer problema de la ley es que atenta contra la Constitución", argumentó, sugiriendo que la incorporación del arbitraje internacional debería hacerse a través de una reforma constitucional en lugar de solo por ley.

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El exministro señala que la seguridad jurídica es un aspecto fundamental que las empresas consideran antes de invertir en sectores estratégicos como la minería o la energía. Además, cuestionó la creación de una Agencia Nacional de Inversiones que evaluaría los proyectos y les asignaría una puntuación para asignar beneficios fiscales, ya que esto podría generar más burocracia y falta de transparencia.

Cavero propone en su lugar incentivos automáticos, universales y fáciles de comprender. Menciona, por ejemplo, la eliminación del impuesto del 12,5% sobre ciertas rentas y la posibilidad de que bienes de capital, que no se produzcan en el país, cuenten con un tratamiento tributario preferencial sin requerir procesos adicionales para comprobar su validez.

Identificó algunos aspectos positivos en la propuesta del Gobierno, como la Ventanilla Única de Inversiones, que podría facilitar trámites al concentrar en un solo lugar lo que actualmente se hace ante distintas instituciones. Sin embargo, enfatizó que esto debe venir acompañado de reglas claras y estables para el fortalecimiento de las asociaciones público-privadas.

En su análisis, Cavero advirtió que para atraer inversiones, el Gobierno debe garantizar condiciones mínimas de operación. Esto incluye la protección de la propiedad, la observancia de la seguridad sobre las tierras y la minimización de bloqueos que interrumpan actividades productivas y comerciales. "¿Para qué voy a ir a un lugar donde se permite el bloqueo?", cuestionó.

Por último, subrayó la importancia de mantener reglas estables y claras en el sector eléctrico, donde las inversiones requieren grandes montos y plazos prolongados para su retorno. En este sentido, Cavero destacó que condiciones inamovibles sobre tarifas eléctricas son esenciales para atraer a los inversores.

En comparación, mencionó la experiencia de Paraguay, que ha logrado atraer inversiones mediante políticas de impuestos más bajos y la garantía de un marco normativo claro, incluyendo el arbitraje internacional. Resaltó que Bolivia no debe asumir que los inversores vendrán automáticamente con la simple aprobación de la ley.

Finalmente, Cavero concluyó que el verdadero reto es crear un entorno de inversión que sea simple, predecible y competitivo, resaltando que una legislación compleja y con demasiados trámites puede generar el efecto contrario al deseado.