Instituciones clave en Bolivia enfrentan décadas de interinato

Un estudio realizado por EL DEBER sobre 23 organismos estatales ha puesto en evidencia que cinco instituciones fundamentales del país funcionan sin autoridades titulares, lo que socava su independencia y continuidad. Entre ellas destacan YPFB, la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), el Banco Central de Bolivia (BCB), la Aduana y la Gestora Pública, que llevan años bajo el mando de interinos.

YPFB se convierte en el ejemplo más representativo de esta problemática. Desde su nacionalización en 2006, ha tenido cerca de 17 presidentes ejecutivos interinos, como señala Raúl Velásquez de la Fundación Jubileo. Algunas de estas gestiones fueron muy breves, con tres cambios en apenas diez meses del actual gobierno de Rodrigo Paz.

El problema de la interinidad no se limita a YPFB. En el ámbito de la infraestructura, la ABC ha visto a Henry Nina como su último presidente interino, quien enfrentó un escándalo por su papel en la construcción de la doble vía El Sillar.

Desde la creación del BCB en 1995, solo un presidente ha ocupado el cargo de forma titular, mientras que sus sucesores han sido interinos, lo que debilita la estabilidad de la política monetaria.

La Aduana, que desde 1999 no ha logrado consolidar un liderazgo estable tras la renuncia de su única presidenta titular, Amparo Ballivián, es otro ejemplo de esta falta de institucionalidad.

La Gestora Pública, encargada de los ahorros previsionales, opera en un régimen transitorio sin un directorio acreditado, lo que pone en riesgo los fondos de jubilación de los bolivianos.

Estas situaciones se traducen en una falta de estabilidad que dificulta el cumplimiento de las funciones de estas instituciones. El constitucionalista Óscar Barrientos advierte que la inestabilidad de sus autoridades puede llevar a una gestión influenciada por criterios políticos.

A pesar de los intentos de reforma a principios del siglo XXI para asegurar la selección legal de autoridades y la creación de funcionarios de carrera, estos esfuerzos han sido desmantelados, especialmente durante la gestión del MAS.